各市住房城鄉(xiāng)建設局、行政審批局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第51號發(fā)布，第58號修正）及《建設工程消防設計審查驗收工作細則》（建科規(guī)〔2024〕3號）等要求，在開展重大項目“消防審驗專家行”活動的基礎(chǔ)上，進一步壓實參建各方的主體責任，引導建設單位引入消防技術(shù)服務模式，提高消防工程設計、施工質(zhì)量，促進工程早開工、早投用、早見效，決定開展建設工程全過程消防技術(shù)咨詢服務試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、試點實施范圍

以各地重大投資項目、重要民生工程及建設規(guī)模大、技術(shù)難度高的工程等為重點，鼓勵引導建設單位委托消防技術(shù)服務機構(gòu)（以下簡稱服務機構(gòu)）開展全過程消防技術(shù)咨詢服務。包括但不限于大型公共建筑，涉及民生的保障房、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老服務機構(gòu)等房屋建筑工程，隧道等市政工程以及高速鐵路、機場、綜合交通樞紐、儲能電站等其他專業(yè)建設工程。

二、技術(shù)服務內(nèi)容

建設工程全過程消防技術(shù)咨詢服務主要包含下列內(nèi)容：

1.消防設計策劃：結(jié)合擬定的建設工程的使用性質(zhì)、規(guī)模、人員密度等因素，提供建設工程消防設計策劃方案。方案應包括：建筑總平面圖布局、平面布置、建筑構(gòu)造、防火分區(qū)劃分、建筑安全疏散與救援設施、建筑外墻保溫與裝飾、建筑內(nèi)部裝修的設計、選材要求，擬采用消防設施系統(tǒng)的建議。建設工程屬于特殊建設工程的，指導建設單位、設計單位申報建設工程消防設計審查。

2.特殊消防設計咨詢：對符合《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第51號、第58號修正）第十七條情形的，開展特殊消防設計咨詢服務。通過運用火災科學和消防安全工程學原理，采用先進適用的計算機?；驍?shù)理推算的方法，論證特殊消防設計的必要性、制定特殊消防設計方案、開展火災數(shù)值模擬分析等，并對重大工程、火災危險等級高的建設工程進行實體試驗驗證。

3.消防施工過程咨詢：對建設工程消防材料、構(gòu)配件和設施設備的招標采購提出消防技術(shù)要求；指導和監(jiān)督施工單位對建設工程消防材料、構(gòu)配件和設施設備開展進場驗收。提供質(zhì)量、安全、工期、成本方面的施工咨詢服務。在施工過程中，對涉及消防的關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)、隱蔽工程進行監(jiān)督、指導、把關(guān)和資料留存，確保施工符合設計文件和國家工程建設消防技術(shù)標準規(guī)范要求。

4.竣工驗收消防查驗：制定查驗方案，輔助建設單位開展竣工驗收消防查驗，對工程消防設計的完成情況、工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料的完整性、工程消防質(zhì)量、消防設施性能、聯(lián)調(diào)聯(lián)試消防設施的系統(tǒng)功能等進行查驗、測試；輔助建設單位完收集、匯總和整理有關(guān)資料，編制竣工驗收消防查驗報告。

5.消防驗收咨詢服務：輔助、指導建設單位申報建設工程消防驗收（備案）。作為建設單位委托的技術(shù)服務單位參加消防驗收，配合消防驗收主管部門開展消防驗收現(xiàn)場評定或現(xiàn)場檢查工作。

三、工作要求

（一）加強宣傳引導。各市住房城鄉(xiāng)建設局、行政審批局要認真開展宣傳，積極引導有需求、有條件的建設單位委托服務機構(gòu)開展全過程消防技術(shù)咨詢服務。將市場化技術(shù)服務與“消防審驗專家行”服務有效融合，加快構(gòu)建主管部門、建設單位、服務機構(gòu)各負其責、協(xié)調(diào)聯(lián)動的技術(shù)保障模式。

（二）開展試點建設。各市住房城鄉(xiāng)建設局要會同行政審批局，加強溝通配合和工作銜接，調(diào)度匯總采用消防技術(shù)服務模式的建設工程。對在建設過程中采用三項（含）以上服務內(nèi)容的重點項目，由各市住房城鄉(xiāng)建設局負責匯總，于6月30日前上報項目有關(guān)情況（詳見附件），省住房城鄉(xiāng)建設廳將擇優(yōu)篩選納為省級試點項目。各市可結(jié)合當?shù)貙嶋H，開展市級試點項目建設。

（三）規(guī)范服務行為。各市住房城鄉(xiāng)建設局、行政審批局要指導建設單位結(jié)合工程實際需求，選擇具有相應技術(shù)能力的服務機構(gòu)，以合同約定等方式明確技術(shù)咨詢服務內(nèi)容。其中，服務機構(gòu)為設計類單位的，應具有與服務內(nèi)容相匹配的資質(zhì)、且資質(zhì)等級不低于工程設計單位。在國家出臺服務機構(gòu)從業(yè)新規(guī)定后，從其規(guī)定。

（四）注重評估總結(jié)。對試點項目，各市住房城鄉(xiāng)建設局、行政審批局要通過政策咨詢指導、“一對一”聯(lián)系幫扶等方式給予支持，加強在減少返工、縮短工期、節(jié)省成本及提升消防驗收一次性通過率等方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和研究，及時總結(jié)服務成效，推廣成熟試點經(jīng)驗。對省級試點項目，符合有關(guān)條件的，納入“消防審驗專家行”省級重點服務項目名單，在參加工程建設類消防方向評優(yōu)評獎時予以優(yōu)先推薦。

聯(lián)系人：建設工程消防監(jiān)管處宋開峰、李霄，電話：0531-51765398、51765390，郵箱：lixiaozjt@shandong.cn。

附件：_____市全過程消防技術(shù)咨詢服務試點項目清單.doc

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2024年5月29日